今年一季度我国进出口同比下降3.8%，二季度则同比增长1.8%，实现了由负转正，特别是5月份、6月份，进出口增速的增幅在逐月扩大。为了支持外贸稳定增长，海关系统推广通关作业无纸化改革、便捷区域通关，通过深化改革，优化通关环境。最新统计显示，2014年上半年，全国进口平均海关通关时间 为27.3小时，较2013年缩短6.1小时。

无纸一身轻松

“我们公司的产品100%是出口的，所以通关的速度对公司成本这块来说还是很重要的。”宁波海歌电器有限公司是一家专业生产电熨斗的大型出口企业，公司主管胡军辉表示，“海关无纸通关实施以后，通关速度有了提升。产品的周转快了，在现在外贸形势严峻的情况下，我们对外接订单的底气也足了不少。”

2014年上半年宁波海关共审核通关作业无纸化报关单162.36万票，占同期报关单总量的87.79%，关区累计签约通关作业无纸化企业11.5万家。

“越来越多的企业选择无纸通关模式，无疑是看中了无纸化带来的便利。对于我们海关来说，既是压力，也是动力。我们将一如既往地为宁波进出口企业打造良好的平台，提供高效的通关服务，为宁波外贸进出口通关再"提速"。”北仑海关通关科科长苏陈萍表示。

“自从海关通关无纸化开始以后，不仅节约了时间，每年的纸张、打印、快递、交通等大概就可以为公司节省15万元的相关费用。”宁波丰迪报关代理有限公司报关负责人忻小东说。

“飞机维修是一项紧急任务，急件多、要求快，假如立即要更换航材件，往往会因为等待一枚微小的螺丝，下一次的执飞任务就无法完成了。自从实现了无纸化通关，我们公司的飞机维修出舱速度大大加快了。”广州飞机维修公司报关部负责人王谦说。

上半年广州海关共审核无纸化报关单125.49万票，占同期报关单总量的95.22%，关区累计签约无纸化通关企业达23449家。

通关作业无纸化改革使企业无需到海关业务现场递交纸质单证，而只需发送相关电子数据即可。4月1日，海关总署将这项改革推广到全国海关所有业务现场和业务领域，逐步实现通关作业无纸化改革的全覆盖。1-6月全国海关共计办理无纸通关报关单2517.5万份，占同期报关单总数的75.4%。其中，6月全国海关单月办理无纸通关报关单占同期报关单总数的82.8%。

海关总署新闻发言人张广志表示，随着通关作业无纸化改革的全面推广，改革红利不断凸显。从通关时间来看，全国无纸化报关单进口海关通关时间为16.8小时，出口海关通关时间为2小时，分别较全部报关单海关通关时间低10.5个小时和0.7个小时。从监管效能来看，大部分报关单实现了电脑审单、自动放行，充分体现了以改革求效能，以改革促发展的根本核心。从企业运营成本来看，改革改变了原有现场提交纸质单证的操作方式，企业可以不受时间空间的限制，足不出户就可以完成报关手续，减少了往返海关现场递交纸质单证、窗口排队等候的时间，以及由此产生的交通费用和人工成本费用，企业踊跃参与改革。2014年上半年，全国共有26.8万家企业参与了无纸化通关，占同期全国有进出口实绩企业总数的53.3%。

跨关一路畅通

近来，我国东部、中部以及西部省市经济联动发展的重要性日益凸显，促进东部和中西部之间生产要素的流通以及资源配置的优化尤为迫切。与此同时，东部沿海产业正加快向中西部梯度转移的脚步。2005年，海关开始启动区域通关改革，简化转关手续，将企业所在的属地海关和货物进出口的口岸海关通关作业连接起来，通过海关间合作为企业共同提供一条跨关区便捷通道。2014年3月“属地申报、口岸验放”扩大适用范围，适用企业从15万家扩大到32万家。5月“属地申报，属地放行”扩大适用范围，适用企业从2948家扩大到33540家。

今年上半年，长江经济带各海关办理的以上海为口岸进出口转关业务量达106.5万票，货运量2.1亿吨，分别占上海口岸进出口转关总量的96%和94%。为支持经济带内海关特殊监管区域间保税货物流转需求，上海海关推出了衔接公路运输和铁路运输的新型陆路运输“转关走廊”。

天津海关打造区域通关优质“出海口”，拓展港区向内陆延伸的功能，构建区域通关快速通道，助力丝绸之路经济带发展。截至目前，与天津海关开展区域通关业务的直属海关已有26个，已建立天津市与沿黄、环渤海、长三角、珠三角、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接，有力提升了港口通关竞争实力。通过运用“属地申报、属地放行”通关模式，“丝绸之路经济带”地区货物的口岸放行流程得到有效优化。以宝鸡忠诚机床股份有限公司为例，区域通关模式下企业物流成本至少降低三成，不仅改善了地方投资环境，也提升了企业的国际竞争力。

天津海关还积极推动“关港联动平台”优化升级，提高“陆港”货物口岸验放业务的信息化水平。在天津港长期从事机床机械设备进口的西飞科技(西安)工贸有限公司负责人表示，便捷窗口各环节有效减少了时间，平均进口一套设备可节省1天。在区域通关现场，关员加班加点为内陆企业生产亟需货物、冷柜货物等快速办理验放手续，为企业有效节省了成本。 据统计，今年上半年天津口岸办理区域通关业务166.76万吨，货值84.9亿美元。

海关总署新闻发言人张广志介绍，2014年上半年，全国跨关区实施区域通关的报关单共计527.6万份，占同期全国报关单总量的16.2%，较2013年提高0.9个百分点。

张广志说，作为区域通关改革升级版，7月1日京津冀海关区域通关一体化开始在北京、天津海关启动。当月京津两关共接受申报一体化报关单超过40万票。

信息来源：海关总署