当前，我国已经进入人口老龄化快速发展期。2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。养老服务业成为今年两会代表、委员高度关注的话题之一。

全国政协委员苑春鸣建议，加强引入社会资金发展养老服务产业。苑春鸣表示，我国老龄人口规模已达2亿多人，社会老龄化问题突出，“子女床前尽孝式”传统养老模式已无法适应快节奏的社会发展。目前在养老机构的设置上，政府主导的养老机构价格较高，适合低收入家庭的养老机构服务却跟不上，不同年龄段老人的差异化需求无法得到满足。

苑春鸣建议政府把养老当做重要服务产业来抓，首先通过完善法律法规，对引入社会资金养老服务产业进行规范和保障;其次，根据不同年龄老人的需求，引入医疗保健、家政服务、老年旅游、老年教育、金融保险等多元化产品，对不同层次的养老服务机构提供税收减免、融资优先和政府补贴等激励措施，鼓励壮大产业;第三，医保和养老结合，居家、社区和机构养老密切衔接互补，更深层次、细致化地解决养老问题;最后，充分利用现有职业教育资源，加大各类养老人员的技能培养，增强行业人员的服务专业性和人文关怀意识。

全国政协委员姜鸥建言发展“医养结合”的新型养老模式。他说，要破除行业壁垒，实现养老和医疗资源跨界整合。积极构建养老、医护、康复、临终关怀四位一体相互衔接的养老模式，实现老年人在养老机构与医疗机构之间的便捷对接。按不同需求，分级设置专业护理院、生活协助护理院、临终关怀护理院。鼓励有条件的医院将闲置资源改造成养老床位;支持有条件的养老机构设置医疗机构;将符合医保条件的内设医疗机构纳入医疗定点范围，适当延长失能半失能老人的入院时间或放宽医保限额;社区医院转型从事养老服务，符合条件的应给予养老床位及运营补贴。

农工党中央提交的一份《关于金融支持养老机构建设的建议》提案称，我国信贷支持养老机构建设现处于起步阶段，缺乏专门的指导意见和信贷产品。

提案中建议银监部门尽快出台金融支持养老服务业的实施意见，鼓励地方探索破解影响信贷投入的瓶颈，加快政府公办养老机构建设，并通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营，加速养老机构的市场化进程等。

全国人大代表沈志刚建议设立养老专项福利彩票。他介绍说，目前老百姓买彩票的热情比较高，人们对彩票的认识也已经到了一个比较健康的阶段。另一方面，我国现在老年人群体的增长速度非常快，养老需求非常大，而我国的养老欠账又比较多，完全靠政府投入存在困难。沈志刚说：“像设立体育福利彩票推进全民体育运动那样，设立养老专项福利彩票来支持养老事业，值得期待。”

沈志刚举例说，像上海这样的老龄化城市，每增加一张养老床位，需要政府部门配套投入60万元人民币。而上海养老床位缺口，正在以每年数万张床位的数量上涨，让政府每年一次性拿出这么多资金，的确比较困难。

信息来源：中国商务新闻