3个月来，国务院常务会议频繁出手部署促外贸稳增长工作。上周，国务院总理李克强在国务院常务会议上强调：“改进口岸工作，营造透明的通关环境。”外贸企业也在盼着这些政策能够尽快落地生根，解决他们的实际问题。

3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确落实政府工作报告的部门责任和分工，确保完成全年经济社会发展主要目标任务;再次确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。

3个月来，国务院常务会议频繁出手布置促外贸工作，并在每次部署中落实具体任务。此次会议上，改进口岸工作、营造透明的通关环境再次成为关注的焦点。外贸企业也在盼着这些政策能够尽快落地生根，解决他们的实际问题。

四项任务改进口岸工作

会议确定了加强和改进口岸工作的四项具体任务：一要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项，全部取消相关非行政许可审批，不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准，承诺办结时限。

二要改进通关服务，提高非侵入、非干扰式查验比例，加强口岸执法政务公开，坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范经营服务性收费，推进通关无纸化，为企业减轻负担、提供便利。

三要创新大通关协作机制，加快跨区域、跨部门大通关建设，推进全国一体化通关，由“串联执法”转为“并联执法”，积极推进国际贸易“单一窗口”。

四要优化口岸布局，支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善通关管理和质量安全监管系统，为创业创新营造更为宽松便捷的环境，助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

据统计，这是3个月以来国务院常务会议第三次部署外贸发展问题。此前的两次会议分别召开于2014年12月31日和今年1月28日，会议重点内容分别是决定完善出口退税机制、促进外贸稳中提质和部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”。

事实上，营造便利高效、公正透明的通关环境，减小企业通关压力一直都是我国促进外贸发展工作中的重点。在今年2月26日召开的全国外贸工作电视电话会议上，海关总署署长于广洲、财政部副部长胡静林、质检总局局长支树平均表示，将继续深化区域通关一体化改革，深化关检合作，进一步清理进出口环节收费项目，为企业进出口贸易“减压”。

通关透明备受期盼

上述全国外贸工作电视电话会议也正式推出了进出口环节收费项目的“正面清单”制度，旨在解决一直困扰外贸企业的收费项目不透明、随意性强的问题。接受国际商报记者采访的不少外贸“一线人士”表示，他们正翘首企盼“正面清单”尽快落地。

最近，上海一家贸易公司的业务员孟虹将一批货物从青岛发给欧洲的客户。他告诉记者，青岛的验货费用比其他港口都高。

“本身验货没有多少钱，但青岛的验货方式是海关随机抽验，抽到后，报关行就安排拖车把货柜拖到指定的地方查验。查验的货柜通常比较多，就会产生车队拖着箱子的‘待时费’，再加上拖车费、过磅费、掉箱费、查验费等，一个小箱子验货正常的费用也至少要1400~1500元;要是查验结果不正常，货代还要多收一点。”孟虹说。

上述费用通常由货代公司向孟虹代收。让孟虹郁闷的是，他对这些收费项目的必要性、真实性都无从确认，这让他在与货代公司合作的时候常常心有郁结。“其实大部分的货代都是不愿意找客户收钱的，除非真的是在出口过程中柜子有问题。”一位曾经跟孟虹有过“不愉快的合作”经历的货代公司工作人员告诉记者，“先是报关行找货代收钱，货代再找贸易公司。要是中间转手了几家报关行，最后出口商收取的费用就会在原来的基础上加很多。”

这位货代人士还透露说，目前的确有少量货代公司靠超低的海运费吸引客户。“低价接单必然会让他们亏本，所以他们就会想方设法通过一些子虚乌有的查验名目找贸易公司收钱。给贸易公司运三次都赔钱，经过一次所谓的‘查验’，利润就全挣回来了。”

在孟虹的眼里，出口环节的各项收费已经成为他的“死结”。“我们特别盼望海关、质检这些部门把哪些项目可以收费明确地列出来，这样不管是找货代还是直接找报关行，要收什么费用我们都清楚，也就不用这么窝火了。”

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)