本报讯记者3月19日从中国政府网了解到，国务院办公厅近日印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》，部署建立投资项目纵横联动协同监管机制，实现“制度+技术”的有效监管，促进市场秩序更加规范，市场活力充分释放。

据悉，《意见》总体要求是：依托互联网和大数据技术，建设信息共享、覆盖全国的在线审批监管平台，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，确保既放权到位、接住管好，又服务到位、监管有效。

在创新监管方式方面，《意见》指出，加快建设投资项目在线审批监管平台。依托国家电子政务外网，在平台上建设项目申报、在线办理、监督管理、电子监察等四类应用系统，实现有关部门的横向联通，以及有关部门到地方各级政府的纵向贯通。

同时，建立项目统一代码制度。对申请办理审批、核准、备案相关手续的投资项目，由在线审批监管平台受理，即时生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码，有关部门办理相关手续的信息、监管(处罚)信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代码，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条件。《意见》明确，建立监管联动机制。有关部门要通过在线审批监管平台实时交换项目信息，实现部门间网络联通和信息共享。《意见》还提出，建立投资项目信息在线备案制度。项目开工前，项目单位登录在线审批监管平台，通过项目代码报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位在线报备项目竣工基本信息。

此外，《意见》提出，利用多种渠道和手段，及时发现违法违规行为，充分发挥信用记录在监管中的作用，健全守信激励和失信惩戒机制。其中，要建立异常信用记录制度和“黑名单”制度。(陈光)

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