京海关总署昨天宣布，5月1日起丝绸之路经济带、东北地区海关区域通关一体化启动，包含京津冀、长江经济带、泛珠区域、东北地区、丝绸之路经济带五大区域的通关一体化已覆盖全国。今年7月1日，“通关一体化”改革有望进一步深入，五大区域海关将实现互联互通，最终实现全国海关“无缝”通关。

丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组组长臧玉健表示，此次改革涉及山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。

与此同时，包括东北三省和内蒙古地区的六海关在内的通关一体化于4月26日零点进行了系统切换。此外，包括福建、广东、广西、海南在内的“泛珠”四省海关区域通关一体化改革首票跨关区报关单也在5月1日顺利通关。

此前，海关曾在去年启动京津冀、长江经济带、广东地区海关区域通关一体化。截至今年3月底，今年以来上述3区域海关通关一体化平台接受报关单1296万票，占全国报关单总量的84%。一体化通关进、出口比传统通关平均节约9小时和0.3小时。

>>背景

企业呼声促改革加速推进

对外贸企业来说，眼下的日子有些难捱：国外需求不振、订单减少，国内成本上升，原有的资源优势不断减弱，而更让人头疼的是海关条块分割的监管体制，让一批批货物不得不在注册地和到达地之间“多次过关”，费时又费力。企业要求改革海关监管体制的呼声日益强烈。

商务部研究院研究员周密指出，当前我国外需环境比较严峻，改革通关模式、提升贸易便利化水平、减轻企业进出口环节的负担显得格外重要，而打破关区行政划分，将有助于促进区域经济发展与提升开放型经济水平。

形势所迫，海关监管体制改革开始加速推进。2014年7月1日，区域通关一体化改革率先在北京和天津海关之间展开；9月22日又在广东地区的空运、海运口岸和长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关落地；12月1日，区域通关一体化改革在京津冀、长江经济带、泛珠地区三大区域全面实施。

>>实例

15万美元货物半分钟出口

5月1日凌晨，厦门海关辖区晋江太古势必锐复合材料有限公司在泉州出口加工区申报出口。从申报至海关放行，仅仅半分钟后，价值超过15万美元的货物就从泉州“扬帆出海”。这是泛珠区域实施一体化通关改革后的首票跨关区报关单。

“我们专门从事波音飞机零部件维修，好多零件维修好后需要马上运到香港直接装上飞机，时间误差最多不能超过半天，因此对通关时效要求非常高。”这家企业的负责人表示，区域通关后，企业不仅能做美国订单，还能向东盟国家拓展业务。

这家公司的故事并不是个案。通关一体化改革后，企业可自主选择向经营单位注册地海关、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。同时，取消报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许企业“一地注册，多地报关”。