国务院“督促”电信企业提速降费，三大运营商终于有了回应。昨天，中国移动、中国联通、中国电信公布提速降费方案，资费最高降幅35%以上。

《法制晚报》记者整理千位网友评论发现，八成多网友不满意调整方案，只有两成网友认为“流量不清零” 是最大亮点。

啥要求？ 工信部：年内主要城市提速至20Mbps 资费降30%

在昨天国务院政策例行吹风会上，工信部副部长尚冰针对提速降费问题通报了工信部的规划。

按照规划，到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖；4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖；直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率从7M提升到10M。

同时，鼓励有条件的地区还要推广50M、100M等高宽带接入服务；要通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右。

　　怎么调？

网速

中国电信预计到今年底，有线宽带平均接入速率将由目前的11Mbps提升至20Mbps。

中国联通称，到2015年底，使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在2016年底基本实现全网的光纤化改造。此外，中国联通北京分公司给出了具体方案，将宽带用户全部免费提升一倍，原2G、3G移动用户全部提升至4G，保持原资费不变。预计6月底前完成。

中国移动则表示，将从四大工程着手提速。至于如何具体提升用户网速，措施里并未提及。

　　提速对比

移动 2015年底，4G基站总数将超过100万；2015年省际骨干传送网新增带宽43.3Tbps，新建省际骨干传送网光缆11012皮长公里；2015年CMNET骨干网容量将达到33.8Tbps

联通 到2015年底，使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在2016年底基本实现全网的光纤化改造。

具体在北京，宽带用户全部免费提升一倍，10兆及以下速率的宽带客户会提速至20兆，20兆客户提速至50兆，50兆客户提速到100兆。原2G、3G移动用户全部提升至4G，保持原资费不变。

电信 在4Mbps以下的用户全部免费提速至4Mbps；4Mbps以上老用户通过网龄、预存和融合等方式开展免费提速，其中光纤用户最高可免费提速至100Mbps。

资费

除了提速，三家运营商也表示下调宽带及流量资费。

手机流量资费对比

移动 推出10元1GB夜间流量套餐、10元1GB假日流量套餐，4G流量卡资费下调50%，2G全国流量资费为50元，套餐外资费最低降至0.06-0.1元/MB。订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量

电信 每月49元2GB省内流量4G套餐，每GB降至25元，同时将推出流量大赠送、加装包“买一送一”、定向流量优惠等，推出每月20元3GB的闲时(每天23:00-次日7:00)流量包

联通10元包1.5GB省内流量半年包，推出视频定向流量包，最优惠价格每月18元6GB。全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上。

北京地区：原2G、3G手机客户，升级至4G网络的客户获赠1000MB的4G本地专用流量(含升级当月500MB和次月500MB)，升级为3G网络的客户赠送1000MB的3G本地专用流量(含升级当月500MB和次月500MB)。原有2G客户套餐外流量资费降至0.3元/MB

宽带流量资费对比

联通 北京联通用户，20兆的家庭宽带从每年1780元降为1480元，50兆从2680元降到1780元，100兆从3280元降至1980元，其中，宽带业务50M、100M单产品价格分别下降34%和40%。

电信 百兆宽带包年费用下调30%以上，从3000元左右下调至2000元以内。对于299元/月及以上档的天翼手机套餐用户，在具备网络能力的条件下，还将获得免费使用百兆光纤宽带的优惠。

移动 未具体说明

流量清零

在流量清零这类以往的“霸王条款”方面，三大运营商也都给出了说明。

流量清零对比

移动 自2014年以来，相继推出流量共享、月度流量不清零等举措，客户可将套餐内未使用完的剩余流量，分享给其他四人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等套餐服务。

电信 已向用户推出了流量不清零的跨月流量产品，如年流量包等。

联通 推出流量银行平台，可进行流量转赠、分享、兑换等功能。10元包1.5GB省内流量半年包，流量跨月不清零，半年有效。

漫游资费

最近“天价漫游账单”事件曝出，漫游资费贵的问题也受到广泛关注。三大运营商昨日表示，下调国际漫游流量资费。

漫游资费对比

移动 新增30余个国家和地区的“30/60/90元包天不限流量”资费，客户享受漫游流量包天优惠的国家和地区数将达到48个，漫游流量资费平均降幅超过70%。

电信 6月将再次大幅降低国际漫游资费，部分国家和地区最高降幅90%。

联通 全面下调国际漫游数据资费，最高降幅达80%，涵盖了80多个热门国家和地区。

网友吐槽 “谁大半夜上网啊？”

三大运营商公布提速降费后，用户并不买账。

一位武汉用户表示，运营商是在玩文字游戏。“网速质量是上行速度决定的，电信所谓的50兆或者100兆，上行速度也就4兆左右，还是忽悠人。”

“夜间流量”是最大槽点。网友@流浪的云说：“移动和电信推出的夜间流量套餐真是绝了！谁大半夜上网啊，而且在家的话都有wifi好吗？”

@法制晚报微调查梳理了千名网友针对三大运营商“提速降费”方案的评论，八成网友认为运营商“没有诚意”、“换汤不换药”，仅两成网友认为，“流量不清零” 是调整最大的亮点。

针对各家具体的方案，过半网友认为中国移动推荐的套餐价格太高，常用的套餐流量资费没怎么降。超4成网友表示联通比移动便宜点，但整体的调整幅度仍然不大。五成多网友认为，中国电信的降费提速方案“太绕了”，没看到太多实惠。

此外，近八成网友建议引入民资竞争，让通信行业有活力。

追访 北京联通：宽带老用户可升级 费用不变

记者在梳理网友评论时发现，许多人针对老客户及合约机如何调整资费等有疑问。

今天上午，北京联通相关负责人称，宽带老客户的费用按原合同执行，目前已经可以申请按照不同兆的类别进行升级，资费没有任何调整。而新入网用户就按照刚调整的资费套餐进行办理。

北京移动相关负责人表示，新的资费套餐方案目前已经在细化中，下周就有详细的方案出来。而截至记者发稿时，北京电信暂未回应。

另外，升级后，用户如何感受网速提升呢？截至发稿时，北京联通、北京移动、北京电信均未做出正面回应。

北京邮电大学教授曾剑秋表示，宽带速度有两个概念，一个是独享速度，一个是分享速度，独享速度是网速的上限。运营商发布的数据通常说的是上限，但在实际使用中，基本上达不到这样的速度。

“欧美国家的网络带宽在日常使用中通常能达到峰值的60%-70%，他们的运营商也会告知用户，正常的网速大概是多少。但中国运营商只说峰值，老百姓用起来就完全不是一回事，100M的带宽，实际上可能达不到10M。这是老百姓有意见的主要原因。”曾剑秋称，未来运营商和监管部门应该在具体的落地服务上进行提升。