“新政都下发快半年了，为什么提取公积金还需要提供发票呢？”日前，北京的周女士在以租房提取公积金的时候，仍然遭遇了提取难的问题。

人民财经了解到，自今年1月住建部下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》后，快半年时间，北京等多地公积金管理中心仍未出台新规，公积金“提取新政”遭遇执行难的问题。中国社会科学院经济研究所汪利娜认为，公积金管理体制和利益驱动等多因素导致执行难，公积金改革还任重道远。

住建部出新规 提取公积金不需发票

半年前，北京的周女士以租房的条件提取自己账户中的公积金，但因为提取条件繁琐，并且需要她提供租房发票，最终她以放弃告终。“提取1万元，就要交500元的税。”

今年1月，住建部联合财政部和中国人民银行，下发了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，通知表示，放宽职工提取住房公积金支付房租条件，提高提取审核效率。通知还明确指出，提取公积金无需租房发票，仅需提供本人及配偶名下无房产的证明即可。

人民财经记者了解到，北京对房屋出租统一征收5%的综合税率，意味着每月2000的房租，需要缴100元的税。在租房市场不完善的今天，这部分税费基本都由租客承担，因此，提取公积金的很多人，都望“发票”而却步。

周女士看到消息后喜出望外，但当她去办理租房提取公积金的时候，却被告知依然需要她提供租房发票、租房合同及养老保险证明。“住建部的提取新政都出台半年了，为什么北京还没实行呢？”周女士很是疑惑。

新政出台半年依然落地难

住建部新政通知下发半年来，究竟在地方落实得如何？对此，人民财经致电北京市住房公积金管理中心，工作人员表示，目前北京确实还没有实行新的公积金提取新规，对于具体实施时间，对方也表示不清楚。人民财经调查发现，不只是北京的新规没有落实，在记者致电广州、天津、重庆等地的公积金管理中心时，依然得到“未实行公积金提取新规”的回复。

而在记者致电的公积金管理中心中，仅有上海和成都已经开始实行住建部下发的新规，即放宽提取住房公积金支付房租条件，提取公积金不再需要提供租房发票。

其实不仅是提取新政难落实，去年住建部、财政部和中国人民银行联合发布的公积金异地互认、异地贷款等新政执行起来也并不顺利。今年3月，住建部部长陈政高在全国加强住房公积金管理电视电话会议上指出，各地要进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施，使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。人民财经记者了解到，这些新政，纷纷遭遇落地难的问题。

对此，中国社会科学院经济研究所汪利娜认为，多因素导致公积金新政落地难。首先从各地方公积金管理中心来说，不愿意大家把钱取走，“资金是公积金中心赖以生存的基础，资金存量少了，对公积金中心来说没有好处，容易遭到利益群体的抵触。”此外，住建部下发的通知只是指导性意见，对地方公积金管理中心没有强制性。最后，公积金管理中心属地化、封闭式管理的机制，让上面的新政难以在地方落实。