为期五天的第26届东盟峰会及系列会议落下帷幕。东盟以民为本的共同体建设愿景将给区内和周边带来积极的意义,中国和东盟的合作也将在东盟一体化的进程中找到更多机遇。
2015年是东盟关键性的一年。一方面,东盟将力争完成既定的年底建成东盟共同体的目标;另一方面,东盟将规划出未来十年的发展蓝图。
根据东盟经济共同体的宏伟蓝图,2015年东盟要完成单一市场和生产基地、均衡发展、具备强劲经济竞争力、与全球经济高度融合的目标。作为东盟共同体三大支柱中最重要的一个支柱,这一目标一旦达成无疑将给东盟国家6亿多民众的生活带来积极改变。
多年前,东盟建设共同体的目标在西方人士眼里只是漂亮的说辞,不过,关于东盟将会解体或逐渐消失的预测不断出现。事实上,东盟正在不断排除各种障碍获得发展。
过去十年中,东盟国际贸易翻了三番,成为世界第四大出口经济体。目前,东盟的GDP已经达到2.5万亿美元,马来西亚总理纳吉布更是预言这个数字在未来五年内将上升到4万亿美元。据预测,如果区域经济能以每年5.6%的速度增长的话,到2050年东盟将会成为全球第四大经济体。可以预见,中国+东盟将成为世界经济一个重要的增长极。
2014年,中国-东盟双边关系开始由黄金十年迈入钻石十年。作为中国在亚太地区重要的对话和经贸伙伴,随着东盟一体化进程的推进,东盟成员国之间的贸易自由化和便利化程度将进一步提高,这有利于中国在更高水平上与东盟开展经贸合作。
除了通过中国-东盟领导人会议(10+1)、东盟与中日韩领导人会议(10+3)以及东亚峰会(10+8)等机制共同寻求亚洲地区的和平发展外,中国和东盟的合作还有更多方式可以利用。
中国提出的“一带一路”已经得到广泛关注,而筹建亚洲基础设施投资银行的倡议也已经得到广泛响应。这些倡议的提出同样符合东盟国家间加大互联互通力度、推进基础设施项目建设的需要,因而得到东盟国家的普遍支持,东盟十国已经全部成为亚投行的意向创始成员国。这意味着东盟和中国的合作又增加了一个新的路径。而东盟经济一体化也将为刺激跨境投融资创造更好的条件。“一带一路”将对中国-东盟关系发展产生综合促进效应,既可以提升中国和东盟国家海上、陆上的互联互通水平,还可以通过货币互换,人民币海外清算业务等,降低贸易壁垒和企业成本。
不过,需要看到的是,现阶段,东盟推进经济共同体还面临诸多挑战,如东盟国家发展不平衡十分明显,尽管东盟国家之间的关税水平已大幅削减,但许多非关税贸易壁垒依然存在;同时,东盟各国相当一部分企业存在激烈的同质化竞争,贸易保护主义仍在一定程度和范围内存在。这些问题在中国和东盟的合作过程中同样将加大合作的难度。 中国始终支持东盟共同体建设和东盟在东亚区域合作中的主导地位,随着合作的深入,越来越多的东盟国家将意识到,健康的中国-东盟关系将更有利于东盟的发展。(周武英)
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