为促进农村生活服务业健康快速发展，近日，商务部印发了《关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》（商服贸发〔2016〕378号，以下称《意见》），主要包括以下几个方面的内容：

《意见》阐述了指导思想，促进农村服务业发展必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力推进供给侧结构性改革，全面提升农村地区生活服务水平，有效增强农民的获得感和幸福感。

《意见》提出促进农村服务业发展需要坚持以下三个原则：一是坚持改革创新，注重实效。要加强顶层设计，着力破除体制机制障碍；建立长效机制，着力解决农村生活服务业发展中存在的突出问题。二是坚持因地制宜，突出重点。支持各地立足本地实际，培育发展类型多样的农村生活服务企业；鼓励各地围绕重点区域、重点领域完善区域布局，提高资源使用效率。三是坚持政府引导，市场主导。综合发挥财税、金融等政策的支持力度，进一步增强引导功能；以企业为主体，鼓励社会各方力量在农村地区提供服务。

《意见》明确了发展目标，我们要推动农村生活服务业基础设施不断完善，服务供给逐步扩大，消费结构持续升级，到2020年，培育一批有竞争力的企业、个体经营组织和社会服务机构，初步形成城乡协调、优质便利、绿色实惠的农村生活服务体系。

《意见》指出，发展农村生活服务业重点包括以下五项任务，一是要健全农村生活服务体系，保障农民服务需求；二是要创新农村生活服务模式，增强服务供给能力；三是要统筹城乡生活服务发展，让农民共享改革成果；四是要发展绿色生活服务，筑牢可持续发展能力；五是要强化市场监管，规范农村市场秩序。

《意见》要求，各级商务主管部门要高度重视，充分认识发展农村生活服务业的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，重点做好以下几项工作：一是加快推动农村生活服务业发展专项规划的制定和贯彻落实。二是会同有关部门完善财税、金融等支持政策。三是充分发挥农民工和大学生返乡创业的积极性，加大培训力度，激发农村市场活力。四是健全统计监测体系，加强运行分析，鼓励信息共享，引导企业经营和居民消费。五是充分运用传统媒体和互联网等新媒体平台，引导农村居民转变传统消费观念；总结发展农村生活服务业的成功经验和做法，为农村生活服务业发展营造良好的社会氛围和舆论环境。

附件：商务部关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见