在政策、体制改革等利好因素的推动下，今年中国企业对外投资将继续向好。业内人士认为，除了商务部，发改委等主管企业对外投资的政府部门、为企业提供贷款资金支持的国家开发银行等金融机构也应联合行动，为企业对外投资扫清壁垒。

根据商务部发布的数据，2014年1~2月，我国境内投资累计实现非金融类直接投资(下同)115.4亿美元(折合705.4亿元人民币)，同比下降37.2%。

3月18日，在商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳据此回应，这是去年2月份“中国海洋石油总公司投资了148亿美元收购加拿大尼克森公司”项目交割，造成基数太大所致。“解读对外投资的时候，不要仅从一两个月的投资数据来作出判断。”沈丹阳在发布会上表示，对外投资合作管理体制改革已被列入商务部今年的重要工作，“其中一项重要工作是抓紧修订《境外投资管理办法》，并且进一步简化核准手续”。

判断对外投资应全面

关于今年前两个月同比下跌逾三成的对外投资，沈丹阳说，这与去年2月份一个非常大的项目交割有关。“与前年相比，去年对外投资增长积极，因为中国海洋石油总公司投资了148亿美元收购加拿大尼克森公司项目，体现在去年前两个月的对外投资额急剧增加。”

而去年这个项目实际上对香港投资也有影响，数据显示，1~2月我国内地对香港的投资下降了62.9%。“去年项目的投资有相当一部分资金是通过香港再投资到加拿大，所以造成今年对香港投资也是下降的。”沈丹阳表示，同比基数非常高，所以1~2月份的对外投资出现了负增长，“如果剔除这个特大项目因素，今年前两个月对外投资增长33.6%。”

1~2月份，我国对俄罗斯和对日本的投资呈现了成倍较快增长，则是去年基数低的原因。对此，沈丹阳认为，解读对外投资的时候，不要倾向于从一两个月的投资数据来作出判断。

中国国际贸易学会中美欧战略与经济研究中心主任何伟文告诉国际商报记者，判断对外投资，不能仅从短期作判断，有时遇到跨年、周期长的大项目，角度还需要更宽泛。“应综合投资的行业、项目内容、企业主体以及目标市场在哪儿等因素，才是全面分析对外投资质量的指标体系。”

何伟文表示，例如在2010年前，中国企业的海外投资还是以发展中国家为主，这与世界上60%以上投资聚集在欧美等发达国家的趋势相反。但近两年以来，中国企业在欧美投资渐增，大企业参与国际并购的案件屡见不鲜，是中国企业实力增强的证明。

数据显示，今年两个月，我国对美国和澳大利亚的投资保持较快增长，增幅分别为45.6%和31%。地方对外直接投资64.4亿美元，同比增长89.4%，占同期对外直接投资总额的55.8%。

对外投资后续向好

根据商务部发布的数据，今年1~2月，我国境内投资者共对全球135个国家和地区的1393家境外企业进行了直接投资，我国内地对香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本7个主要经济体的投资达到75.5亿美元，占同期我国对外直接投资总额的65.4%。截至今年2月底，我国累计非金融类对外直接投资5372亿美元(折合32838亿元人民币)。“国内企业‘走出去’，既是企业发展规律的体现，也在一定程度上反映了国内产能的状况。”何伟文指出，中国企业做大做强的过程中，一些产能过剩的行业对于外部市场的需求更迫切，让企业“自然而然”地趋向外部市场。

记者在商务部今年将重点推进的五项改革中，发现对外投资合作管理体制位列其中。“国务院已经发文提出了若干意见，我们将认真做好落实。其中一项重要工作是抓紧修订《境外投资管理办法》，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，并且进一步简化核准手续。”沈丹阳说。

何伟文预计，在政策、体制改革等利好因素的推动下，今年中国企业对外投资将继续向好。但值得关注的是，不应只是商务部，发改委等主管企业对外投资的政府部门、为企业提供贷款资金支持的国家开发银行等金融机构也应联合行动，为企业对外投资扫清壁垒。

其中的反面案例是，2006年喧嚣一时的万通集团在纽约新世贸中心组建“中国中心”(ChinaCenter)的计划，就曾因程序复杂而耗时的信用状一度生变。(编辑:商报网 www.shangbao.net.cn)