2013年，外贸发展面临的国内外环境严峻复杂。在省委、省政府的领导下，江苏省商务系统积极推动外贸稳增长、调结构，全年进出口在逆境中实现正增长，结构持续优化，各项改革试点有序启动。全省货物进出口5508.4亿美元，同比增长0.5%，进出口规模居全国第二位，占全国比重为13.3%。

2014年，世界经济将延续缓慢复苏的态势，国际市场需求总体偏弱，外贸发展仍面临较多不稳定、不确定因素。全省商务系统将深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和全省经济工作会议的部署，坚持稳中求进、改革创新，重点围绕出口稳增长谋划全局工作，落实、创新扶持政策，加大国际市场开拓力度，提升贸易便利化水平，稳步推进各项改革试点，努力培育国际竞争新优势，确保全省对外贸易持续稳定增长，为全省经济社会发展做出新贡献。

2014年我们要重点做好以下工作：

着力创新举措确保出口稳定增长

一是深入实施市场多元化战略。充分发挥展会的主渠道作用，利用广交会、华交会、日本大阪展等优质展会平台帮助企业争订单、促成交。深入挖掘传统市场专业化展会项目，积极拓展新兴市场和新兴产业展会项目。加强国际营销网络建设，鼓励、支持企业参加境外国际营销网络对接活动，建立健全海外营销网络和售后服务体系。推动专业化大市场提升外贸服务功能，抱团开拓国际市场，增强出口能力。

二是强化经营主体的分类指导。加强对各类进出口企业的跟踪服务，强化分类指导。发挥外资企业出口的主力军作用，加快产品结构升级，稳定出口规模。突出大型外贸企业的资金、品牌、渠道优势，做大出口规模。加强对外向型小微企业的支持，帮助小微企业拓宽融资渠道，降低融资成本，加大对小微企业的信保支持力度。积极培育外贸主体，鼓励企业内贸转外贸、代理转自营、省外转省内。

三是扩大新增外资项目出口。发挥不同地区各自优势，鼓励引进技术和市场竞争力较强的外资项目，形成鲜明产业特色，增强外贸发展后劲。全力推进外资重大项目建设，尽快形成新的外贸增长点。

四是加快“走出去”带动出口。支持高新技术和先进制造业对外投资，有序推动传统加工型产业向外输出,以对外投资带动商品、技术、标准等出口。通过推动国际工程承包与装备制造业跨界合作，鼓励企业参与国家援外项目，进一步扩大出口。

五是稳定重点产业出口规模。研究关注新阶段国际产业发展的新动向，引导光伏、风电等战略性新兴产业加强国际合作，增强企业及产品竞争力，扩大出口规模。充分发挥南北共建园区、海关特殊监管区等载体作用，促进苏南、苏中、苏北地区加工贸易区域均衡有序发展。

六是完善出口扶持政策。优化省级商务发展资金管理，突出重点、突出引导、突出绩效。加大对企业参展、投保出口信用险、应对贸易摩擦等支持力度，提高资金使用效率。发挥省级资金的引导作用，支持市县企业开拓市场、“走出去”发展。鼓励和支持江苏省大型成套设备出口。加快融资租赁业发展，积极争取“单机单船”等融资租赁特殊项目试点。稳步推进商业保理试点工作，开展国际商业保理业务，拓宽中小企业出口过程中化解经营风险的渠道。

坚持改革创新增强外贸发展内生动力

一是推进海门“市场采购贸易方式”试点工作，积极争取列入国家试点，探索具有江苏特色的市场采购贸易管理模式。

二是推进外贸综合服务体系建设试点，探索建立政府主导型外贸综合服务平台，培育外贸综合服务企业，为中小微外贸企业提供全方位、多层次、多渠道的服务。

三是加快跨境电子商务发展，研究制定扶持政策措施，支持南京、苏州、无锡等地开展跨境电子商务零售出口先行先试。

四是扩大“一次申报、一次查验、一次放行”联合通关试点和口岸管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”合作试点，推进江苏电子口岸建设，优化进出口监管模式，提高通关效率，降低企业成本，提升贸易便利化水平。

加快外贸转型升级从规模速度向质量效益转型

加快外贸结构调整，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。深入推进苏州市加工贸易转型升级试点，打造全球知名维修中心。加强进口载体建设，全力办好2014“中国(昆山)品牌产品进口交易会”，重点支持苏州工业园区国家级进口贸易促进创新示范区和张家港汽车整车进口口岸等进口集聚区建设。大力发展服务贸易，重点推动文化贸易、技术贸易和中医药服务贸易加快发展。推动服务外包创新创业，支持示范城市人才创新创业平台建设。

来源：国际商报网-国际商报 （作者系江苏省商务厅副厅长、江苏省贸促会会长笪家祥）