加急商办建函[2015]152号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发[2014]51号），推进商品交易市场转型升级，商务部决定建立百家百亿市场联系制度，重点对年成交额100亿元以上的商品交易市场（以下简称百亿市场）开展分类指导。现将有关事项通知如下：

一、建立联系制度是开展行业管理的基础

当前，随着互联网、云计算等新技术的广泛应用，商品交易市场亟待转型升级。建立百家百亿市场联系制度，及时掌握市场发展情况，是开展行业管理的一项基础工作，也是推动市场转型升级的重要举措。通过建立联系制度，加强市场信息分析，逐步积累和完善商务大数据，可以为宏观决策提供参考。通过对重点市场的剖析，总结发展经验和模式，可以为推动行业发展和转型升级提供借鉴。在联系制度基础上，进一步研究市场发展需求，可以更好地促进产销衔接和内外贸融合，为构建完善、高效的流通骨干网络奠定基础。

二、联系制度的主要内容

（一）开展统计分析。建立百家百亿市场信息直报制度，定期分析市场经营和转型升级情况，为地方商务主管部门和百家百亿市场提供行业发展、市场供需等信息服务，编写商品交易市场年度发展报告。

（二）推进转型升级。建立联系工作机制和沟通渠道，加强调研和培训，指导市场创新商业模式，拓展服务功能，转变发展方式，完善经营管理机制，提高核心竞争力。

（三）加强政策引导。加大对百家百亿市场的政策支持，在实施全国农产品流通骨干网建设行动计划、培育内外贸结合的商品市场等工作中予以重点考虑。协调金融机构加大对转型升级示范市场的支持力度，提高对市场的授信额度。

（四）积极宣传推广。不定期组织不同层次的专题座谈交流，通过全国商品交易市场信息服务系统等渠道，宣传推广百家百亿市场发展经验和好的做法，推进现代化发展模式。

三、市场申请条件、程序和材料要求

（一）申请条件。

1.近两年年度成交额100亿元以上的商品交易市场。没有百亿市场或百亿市场不足5家的省份，可推荐成交额排名前5位的市场。

2.市场依法设立、经营正常、规章制度健全，近3年无重大违法违规经营行为和环境保护及安全事故，行业影响力、市场辐射力和产业带动力较强。

（二）申请程序和材料要求。

1.市场向所在地地市级以上商务主管部门提交书面申请（一式3份）。申请材料包括但不限于：申请报告，市场概况和2014年经营情况，近年来转型升级的主要做法和成效，存在的问题，下一步打算和政策建议。市场应通过全国商品交易市场信息服务系统（http://spsc.mofcom.gov.cn），填写《百家百亿市场基本情况表》（附件2），并打印盖章，一并上报。

2.地市级以上商务主管部门对受理的市场申请材料进行审核，提出初审意见，报省级商务主管部门。

3.省级商务主管部门复核汇总，可有针对性地考察部分市场后，提出推荐市场名单，并通过全国商品交易市场信息服务系统（用户名、编码和初始密码见附件3）予以确认，打印《百家百亿市场汇总表》（附件1）。请于5月15日前将推荐函、《百家百亿市场汇总表》、市场申请材料和《百家百亿市场基本情况表》报送商务部。

四、工作要求

（一）各地商务主管部门要建立市场联系工作机制，加强组织领导，明确责任分工，推动工作落实。

（二）各地商务主管部门要督促市场及时、如实报送相关材料，加强审核把关，确保材料真实有效。

联系人：市场建设司陈莹

电话：010-85093707、85093703（传真）

系统技术支持单位：电子商务中心内贸信息中心

联系人：杨远、李晓智

电话：4008008866-587、611010-65287273（传真）

附件：1.百家百亿市场汇总表

2.百家百亿市场基本情况表

商务部办公厅

2015年4月29日